丰县紧紧抓牢改革机遇强化思想认识补齐发展短板同时结合上级政策在强化举措狠抓落实的基础上立足政策大胆创新逐步建立了以居家为基础社区为依托机构为补充养医融合发展的五位一体养老服务新格局

县级层面

打造养医融合高端养老服务品牌

积极探索建立将专业养老服务与现代医护技术相结合的养老服务模式把养医融合发展工作纳入全县高质量发展规划先后出台了县政府关于加快发展养老服务业的实施意见丰县老龄事业发展十三五规划丰县养老服务补贴有关事宜的通知等政策文件为推进全县养老服务工作提供了政策保障

年将开发区老年养护院和丰县人民医院养老护理院列入为民办实事工程目前开发区老年养护院主体工程已完工正进行内部装修和功能区设备配置同时积极与九如城尽孝道等知名养老品牌洽谈社会化运营事宜丰县人民医院养护院目前已完成土地划拨拆迁规划设计即将开工建设投入运营后两家养老护理院将为全县位老人提供集生活照料娱乐休闲医疗康复精神慰藉临终关怀等于一体的专业性高端养老服务充分发挥在全县养老服务业的引领作用

片区层面

打造区域性养老服务中心

年初制定下发了关于开展养老院管理服务质量提升年活动的通知规范服务标准细化服务内容优化服务流程加快推进养老院服务管理提档升级今年5月组织各镇街道民政办主任和养老院院长共40余人采取城南片区和城北片区相互检查的方式对全县养老院管理服务质量进行大评比7月份联合消防安监卫计委市场监管等5家部门对全县养老服务机构服务质量提升工作进行专项检查9月份委托第三方评估专家对照115项考核指标对全县所有养老机构进行考核11月份组织各镇街民政助理对在前几次检查中发现问题的整改情况进行一对一对照督查和回头看确保问题整改到位

系列活动的开展有力推动了区域性养老服务中心建设与发展目前孙楼街道夕阳乐师寨镇宋楼镇王沟镇华山镇等养老服务中心及县社会福利院已分别打造为区域性养老服务中心满足了区域内失能半失能老人的养老需求

镇级层面

积极推进镇级敬老院转型升级

积极探索养老机构公建民营整合县内养老资源将镇级公办敬老院全部转型为镇级养老服务中心将公办养老机构转给社会组织企业和个人运营

孙楼街道养老服务中心委托运营前仅入住十多位五保老人运营方接手以来招聘了大专以上学历人员6名养老专业资质护理人员28名集中开展供养日间照料医疗服务等基本养老服务累计投入资金近300万元对院内的消防厨房餐厅室内外装修庭院花园等进行了改造加装电梯修建连廊打造成既方便老年人生活又让老年人感受安全舒适的花园式养老院同时细化了护理卫生安全服务等各项规章制度建立了监督考核机制促进了全院的制度化规范化精细化流程化管理目前孙楼街道养老服务中心环境优美设施齐全功能完善已入住五保老人35名社会老人108名

王沟镇养老服务中心已与苏州普康签订了委托管理协议按四星级标准改造提升目前正在实施改造中预计12月底改造完成师寨华山等镇级敬老院都已全部成功转型收住社会老人同时也正积极与社会资本洽谈准备将镇级养老服务中心交由社会资本管理运营

村级层面

打造标准化连锁化

居家养老服务中心

一是推进居家养老标准化建设结合老年人服务需求邀请专业公司进行规划设计规范服务内容服务方式服务标准服务流程和场所配置王沟镇陈庄村师寨镇史小桥村宋楼镇辛庄村在全县率先建成标准化居家养老服务中心通过先行先试现场观摩以点带面示范带动等方式今年依托村部闲置的学校建设标准化居家养老服务中心25家现均正常运营

二是搭建智慧养老信息平台建立信息化智能化呼叫救助服务平台为老年人提供紧急援助生活照料医疗康复精神慰藉服务打造真正意义上的没有围墙的养老院

三是社会力量托管居家养老服务项目目前丰县夕阳乐养老服务有限公司已和丰县爱之家丰县孙楼街道沙园社区居家养老服务中心等5家居家养老服务中心签订了托管运营合同形成统一管理的连锁经营模式同时县民政局正与苏州普康养老公司进行洽谈签订居家养老意向合作协议社会化连锁化运营不仅规范了管理而且有效提升了服务质量

自然村层面

构筑符合当地老人需求的

农村幸福小院

目前全县农村留守空巢老人占比高达40农村老人居住分散消费能力低入住养老院和社区村居家养老服务中心的老人数量有限相当一部分老人很难享受到为老服务项目

在充分调研的基础上政府出台了丰县建设农村幸福小院实施意见的通知利用闲置的农家院落构筑一批农村幸福小院幸福小院实行就近集中邻里互助搭伙助餐满足空巢留守困难老年人养老服务需求解决了不出村不离乡农村养老问题补齐了农村养老服务短板打通了全县养老服务体系建设的最后一公里

目前王沟镇师寨镇宋楼镇大沙河镇等已率先推出一批农村幸福小院吸纳一批退休教师村干部参与幸福小院的管理和服务组织社会志愿者和志愿组织开展服务活动受到了广大农村老人的好评丰县幸福小院的农村养老模式被徐州市评为基层老龄工作创新项目一等奖

本报全媒体记者肖慧通讯员仇静文李平