澎湃新闻记者庄岸

过去两年多湖州神都武备酒店管理有限公司负责人陈晓峰不断和浙江安吉县报福镇沟通交涉他于年通过网上拍卖在当地报福镇竞得一宗土地准备建设酒店项目但拿到土地后实地考察时他发现该宗地未达到拍卖出让承诺中的三通通路通电通水地块四周也均为他人所有的林地无法直接进入自己所买地块施工报福镇政府领导则表示双方对三通一平的标准理解存在分歧希望项目先行开工后再完善道路问题

公开资料显示近年来浙江省湖州市安吉县报福镇利用当地优势资源上马了一批休闲旅游项目意在将该镇打造为全域化高星级大景区年5月安吉县对报福镇一宗总面积近5亩的地块在网上挂牌出让该宗地规划用途为餐饮旅馆

陈晓峰告诉澎湃新闻wwwthepapercn年5月22日经过两个半小时168轮网上竞价他以万元含平方米土地出让金及五幢建筑物成交价竞得这宗地块据悉该地块起始价为566万元溢价率148之后陈晓峰全额缴付了土地出让金并在安吉注册了项目公司湖州神都武备酒店管理有限公司

竞拍出让须知中对地块基本情况描述显示该地块位于报福镇上张村土地用途为餐饮旅馆用地出让年限为40年地块总面积为平方米

该文件同时明确该地块基本设施配套已达到三通即通路通电通水竞买人对拍卖出让地块应当实地踏勘对土地现状有异议的应当在申请竞买前提出竞买人参加竞价视为无异议竞买人不得再以任何理由向拍卖人提出任何异议

陈晓峰称因相信网上竞拍的公正性事先他并未进行实地考察在拍地后他和设计团队前往实地考察时发现自己竞买的这宗地块尚未达到拍卖出让须知中的承诺即并未实现三通一平此外该地块的红线外是属于他人的林地他所竞买的土地难以开展施工甚至根本无法进入

陈晓峰说他准备开发的酒店项目必须通过消防验收而以该地块目前的路况消防车无法进到红线地块

此外陈晓峰还称拍卖中作价200万的地上建筑在拍卖后没有提供任何图纸批准证书经专业公司勘察是有严重承重隐患的危楼必须拆除就这些问题两年来他一直和报福镇镇政府沟通但始终没有解决

为了解决地块孤岛问题陈晓峰和他的湖州神都武备酒店公司曾在年9月5日年5月22日年1月8日以及年6月5日四次致函安吉县自然资源和规划局并函报福镇人民政府希望当地尽快完成三通工作

陈晓峰表示该地块所属的安吉报福镇时任党委书记贺苗等人在年底曾与他当面沟通表示已启动并将尽快完成该地块的三通问题以及解决红线外土地问题

陈晓峰提供的录音资料显示报福镇政府时任党委书记贺苗曾在沟通中曾表示已启动并将尽快完成该地块的三通问题以及解决红线外土地问题贺苗还称双方对国家规范的理解存在分歧该地块在拍卖前已经具备该镇对三通一平的标准可以进场施工建设至于陈晓峰所提需达到消防卫生等验收标准可在建设开工后同步完善

现任安吉县自然资源和规划局局长章毅在接受澎湃新闻电话采访时也证实了上述说法

陈晓峰称年4月2日他和当地镇政府相关工作人员到项目地块实地考察发现该地块红线外土地不仅仍然为他人持有并且三通问题仍未解决该地块的水电路还是之前状态甚至道路的现状比之前更差导致无法交地此后虽经他一再催促但报福镇政府仍没有给出何时可以解决红线外土地为他人所有问题以及按拍卖公示约定完成地块三通一平以达到交地标准的明确时间

目前贺苗已调离报福镇为了解上述情况澎湃新闻曾于今年9月致电报福镇现任镇长叶飞叶飞表示两年内镇政府一直与陈晓峰保持密切沟通但双方就路面平整的要求无法达成一致因此搁置至今对方提出了很多无理的要求超出了我们能力范围我们甚至怀疑他当初拍地的动机究竟是什么

双方多次协商无果后年8月报福镇政府提出退地退款陈晓峰亦同意退地并提出如下要求退回土地和地上建筑物出让本金万元人民币土地出让方支付违约金480万元人民币如协议签订后实际支付全款时间晚于年10月15日每日增加违约金人民币元

双方于9月3日商议形成的关于退出报福镇南坞山项目的费用清单讨论稿显示双方就陈晓峰及湖州神都武备酒店管理有限公司退出南坞山项目开发并解除国有建设用地使用权出让合同进行了前期沟通根据交流意见报福镇政府支付后者自土地拍卖成交以来在南坞山项目的所花费用总计约万余元其中包括拍卖成交款万元和南坞山项目设计费和成立公司的相关成本

报福镇政府指出陈晓峰主张政府方应支付其专门成立公司的相关成本但至今未提供相应财务凭证资料考虑到其土地摘牌以来的人力物力以及交通成本等政府方酌情考虑30万元以内的运营成本以实际发生为准根据规范审计要求需陈晓峰提供相应财务支出往来证明以备后期资金审计

上述讨论稿强调前述三项费用资料齐全经双方认可后按照合法合规及符合规范审计的要求双方应另行签订协议明确具体解除协议以及退出项目的时间程序及相关权利义务本讨论稿为双方协商过程中形成的情况说明不构成一方对另一方的承诺如陈晓峰先生有不同意见请及时提出进一步协商解决

对此陈晓峰认为报福镇政府还应支付其违约金480余万元报福镇镇长叶飞表示针对对方提出的要求目前政府无法满足将考虑采取法律手段推动此事的解决截至发稿前退地事宜仍未有进展

责任编辑王鑫图片编辑陈飞燕

校对张亮亮